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    關鍵在創造更高的經濟自由度
    作者: 文章來源: 點擊數: 更新時間:2018-06-21

    把海南打造成全球最大自由貿易區和自由貿易港,被視為新時代中國改革開放再出發的重大舉動。在世人目光再次聚焦熱島并羨慕海南終于得到30年前就想得到的特別待遇時,也許最需要的是走出興奮過度的喧囂,靜下心想想,作為欠發達的海南,我們該如何抓住機遇,真正成為中國改革開放新標桿。

    如果跳出海南看海南,可以清楚看到自貿區和自貿港其實是一個以經濟自由度最大化為競爭手段的發展平臺,“自由”是它的本質定位和核心功能。通過貿易自由化,培育貿易新業態新模式,促進貿易轉型升級。從我國四十年改革開放歷程看,每次改革都是對被束縛的市場經濟的松綁,每次開放都是對體制頑疾的手術式切割。著眼點只有一個,即建設更自由的現代經濟新體制。凡經濟發達地區,經濟自由度都高,從全球化進程看是這樣,從中國改革開放進程看是這樣,從全國現有十一個自貿區的建設看,同樣是這樣。

    經濟自由度來源于自由的經濟體制。首先是在貿易政策、貨幣政策、稅收政策和政府財政開支等方面的規制設計,無不緊緊圍繞創造良好的營商環境展開。所有政策制定都必須有利于投資環境、市場環境、運營環境的優化;所有制度安排都必須有利于提升要素配置能力、經濟發展活力及國際價值鏈地位,讓國內外高端要素的跨境流動更加自由。盡快建立經濟自由度更高的現代經濟體制,這是我們必須邁出的第一步,也是建設自貿區和自貿港的起點和方向。

    經濟自由度還來源于政府對經濟干預的最小化。要有真正的壯士斷腕勇氣,放棄某些既得利益,大幅度砍掉各類不合理審批,大限度放寬市場準入,信守契約承諾,摒棄朝令夕改,減少不當尋租,減少交易成本,真正讓市場發揮資源配置決定性作用。在資本流動、外國投資以及銀行業、金融業的管理方面,必須精準對標發達國家和地區的規律性做法,而非泛用“特色”去貪圖一時一地一已之利。同時,在物權、工資、物價等關乎公平正義誠信及本地外地居民獲得感的問題上,予以更多重視和投入,盡快讓海南的商住環境、法治環境、生態環境、創新環境等領先中國、媲美亞洲、不輸世界。

    經濟自由度還需要更自由的思想和行動,需要一大批敢想敢干、志在必得、渴望創新、勇于進取的高管精英和人才群體。30年來,“等政策、靠政策、要政策”的心態延續至今,不斷侵蝕“敢試敢闖敢為天下先的特區精神”。面對太多新課題、新領域、新挑戰、新謀略,我們常缺少自由想象、無羈創造、激情拼搏和建功欲望。在戰略設計上貪大求全、跟風逐浪、急功近利,在落實操作按部就班、因循守舊、無過即功。特區人已不再“特”,也許這是我們與國內外發達地區的突出差距。當今世界經濟競爭是人才智力資源的競爭,海南要“培育參與引領全球經貿合作競爭的新優勢”就必須有一批敢引領、會引領的領軍人物。相比于上海等地直接從發達國家引進頂尖人才的做法,海南人既要有重振雄風、自由身心的氣魄,更要有“全球人才唯我所用”的胸襟。

    中央的宏圖偉略已把欠發達的海南再次推到開放前列,作為后來者,我們必須認識到,比打造自貿區和自貿港更重要的是,中央期待海南在制度、體制和機制改革上走出一條新路,如習總書記所說,要以制度創新為核心,“在破除體制機制弊端、調整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭”。海南能否抓住這一機遇如期達成目標,將成為檢驗中國政治經濟體制是否適應時代發展的標志。

    真正的任重道遠,不要概念炒作,而要清醒實干。

    市社科聯學術委員會委員、資深媒體人  


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