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    30年的“獲得感”
    作者: 文章來源: 點擊數: 更新時間:2018-06-21

    2015年2月27日,習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十次會議上指出:“要科學統籌各項改革任務,推出一批叫得響、站得住、群眾認可的硬招實招,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多“獲得感”。至此,“獲得感”一詞迅速流行。“獲得感”是基于物質和精神兩個層面得到滿足而產生的愉悅感受。既體現了人民群眾有房住、收入增加、能接受優質教育、能看得起病、養老有保障等物質層面的“獲得感”,也體現了看不見的精神層面,包括每個人有夢想、有追求、文化生活不斷豐富的“獲得感”。只有把老百姓關注的“操心事”“煩心事”解決好了,人民群眾才能放心、踏實地享受生活,為實現“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族的偉大復興的中國夢迸發出創造偉力。30年來,海口不但在經濟建設中擔負起了排頭兵的重任,而且在民生事業和增強人民群眾的“幸福感”和“獲得感”上也義不容辭的扛起了省會城市的責任擔當。

    一、居民生活水平穩步提高。海口始終把提高人民群眾收入和改善民生作為出發點和落腳點。建省辦特區后,居民收入迅速增長,穩居全省第一位,2016年,城鎮居民收入首次突破了3萬元大關,城鎮居民人均可支配收入增加了6.4倍。就業服務體系不斷完善,注重以創業帶動就業,不斷強化職業培訓,至2017年,全市城鎮新增加就業3.47萬人。惠民政策深入落實,“輸血”與“造血”并舉,城鄉收入差距進一步縮小,農民、漁民生活水平有了顯著提高,人均居住面積由建省時的15平方米提高到目前的40平方米以上,一系列民生政策扎實落地,人民群眾生活水平正處于“登高望遠”的大好時期。

    二、基礎教育“樁基”更加牢固。30年來,海口市高度重視教育事業和教育惠民工程,教育事業得到快速發展。通過加快“全面改革”和“10+2”項目建設,大力引進國內外優秀教育資源,2012年以來,優質學位明顯增加,至2017年共增加優質學位1.2萬個,實施鄉村教師定向培養計劃,抓實“好校長、好老師”引進工程,努力實現城鄉間、區域間教育資源均衡化。中小學校由1988年的130所、在校學生3.01萬人,增加到2017年的263所、在校人數達30.4萬人,累計增加學位4萬多個。率先在全國實現中職教育免費注冊入學,民辦教育得到健康發展。尤其是近五年來,涌現出了一批標志性、引領性的教育改革發展成果,一些教育熱點、難點問題得到有效解決,民眾的教育“獲得感”得到了普遍提高。

    三、“健康海口”插上騰飛的翅膀。建省30年來,省會海口始終堅持“預防為主”的方針,疾病防控體系和能力不斷加強,傳染病發病率從建省前每10萬人發生2925.6例下降到2017年的1126例,下降率達61.51%,不斷加快防控基礎設施和三級醫院基礎設施建設,市、區、鎮疫情報告系統逐步完善。持續抓“好院長、好醫生”引進,華山醫院、上海六院、上海糖尿病醫院、上海中醫藥大學附屬醫院等一批國內優質醫療資源落戶海口。基層衛生設施不斷增加,基層衛生服務逐步完善,全面實施鄉村醫生支持計劃,健全城鄉覆蓋的基本醫療衛生體系。加強職業健康管理,全市48家公立醫院和政府辦社區衛生服務機構全面實施“先看病,后付費”醫療服務模式。2017年,出臺《海口市推進醫療健康產業發展三年行動方案(2016—2018)》、《海口市促進醫療健康產業發展的若干規定》,進一步促進了醫療衛生事業和醫療健康產業協同發展。

    四、社會保障體系進一步織密扎牢。建省辦經濟特區第二年,國務院就確定海南為全國社會保障制度綜合改革的試點省。1995年,海口在全國率先建立五項保險制度和社會救助體系,至2017年,城鄉居民參保率達98%,養老金發放率達100%。2015年,統一了城鄉居民醫療保險制度,實施全民參保計劃,建立更加便捷的社會保險轉移持續機制,穩步提高保障水平,建成覆蓋城鄉居民更加公平、更加持續的社會保障制度。建立了以居家為基礎,以社區為依托,以機構為補充的醫養結合的養老服務體系,進一步筑牢社會救濟網,陸續興辦社會福利事業。完善了以老年人為保障對象的高齡補貼等惠老制度,使老年人的基本生活得到了有效保障。

    五、公共文化事業生機勃發。建省30年來,海口文化事業在小、少、散、弱的基礎上,通過文化體制改革,加大資金投入,大大激發了公共文化事業發展的活力。2007年3月13日,海口市被國務院批準為國家歷史文化名城,2009年騎樓老街被國家文化部和文物總局認定為首批“中國十大歷史文化名街”,重點文物保護單位已達60多處,擁有國家級非遺文化傳承保護項目 7個,省市級非遺文化傳承保護項目12個。至2017年共投入15.77億元,建成了設施完備、功能齊全、供給省力的公共文化服務設施體系。城鄉文體基礎設施逐步完善,馮小剛電影公社、長影環球100、五源河文化體育中心等文體設施陸續建設并投入使用,文化惠民和全民健身工程穩步推進,文藝精品亮點頻現。自2010年開始,每年開展農村放映公益電影3000多場次,2017年全年為農民工放映公益電影300多場,發放電影票6萬多張,超過20萬椰城農民工受益。廣大市民群眾文化生活日益豐富,呈現出積極向上向善的精神風貌。

    (海口市社科聯黨組書記  董光海)


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